【中美貿易戰】結構改革=中美雙贏？ 日美《廣場協議》見證者獻計反思

中美將於下周展開5月以來首次面對面貿易談判。中美貿易戰僵持至今，未來結果如何尚難估計。中美貿易戰伊始，不少分析提醒中國不要重蹈日本當年覆轍——美日貿易戰後，日本經濟陷入長期困境，亦即是「失去的20年」。

最近，英國廣播電台（BBC）訪問了原日本大藏省副相行天豐雄（Toyoo Gyohten），他談及當年美日貿易戰有些觀點頗值得參考。他認為，日本之所以出現「失去的20年」，主因是日本錯失結構改革機會；中美也面臨結構改革問題，希望中美雙方不要壓制各自國內出現的變革苗頭。

錯過結構改革　日「失去的20年」

日本是亞洲少有和美國有過大規模貿易戰的國家，行天豐雄於1980年代曾先後擔任大藏省國際金融局局長及副相，是《廣場協議》簽署現場的日方官員之一。

過去有一種普遍的看法，指日本經濟在經歷上世紀80年代的繁榮，在經濟實力逼近美國之後，日本被迫簽訂廣場協議，被迫升值日圓，進而形成泡沫經濟，泡沫破裂後即遭遇失去的20年。

但行天豐雄卻不認為如此。他說，過去近30年日本遭遇的失落，原因首先在於日本自身。他說，雖然1980年代日本遭遇了巨大的動盪，但卻沒有抓住機會進行必須的、對自身經濟和社會進行的結構改革。他說，「我們失去了一次完成結構改革的機會，這種（改革需求的）苗頭其實在貿易戰後期就開始出現了。」

談到現在的中美貿易戰，行天豐雄分析說，和當年的日美之爭類似，中美兩國也都各自面臨着棘手的國內問題，這同樣是催生貿易戰的重要原因。但另一方面，中美貿易衝突更複雜，1980年代日本和美國的分歧只體現在宏觀及微觀經濟政策。而現在中國和美國的分歧融合了系統性、結構性矛盾和經濟政策方面的分歧。

對於中美如何在結構上改革，行天豐雄認為，在中國方面，有很多嘗試讓市場扮演更重要角色的呼聲和行為，同時需要賦予私營企業更多自由，放寬來自政府和國有企業的管控。而在美國方面，歷史經驗顯示，其二戰後數次出現的重大貿易赤字現象，原因都在於「個人貪婪的過度膨脹」，這種貪婪和膨脹現象甚至出現在美國普通民眾當中，影響着美國的消費和經濟模式。

事實上，國內也有智囊提出行天豐雄類似的觀點。當中美貿易談判陷於僵局之時，專家也提出，美國提出的一些要求，其實與中國深化改革相通。例如，美國要求加強知識產權保護，中國其實也是在做同一件事，保護好知識產權，中國創新技術才能提高。又如，加快開放市場，減少對國企補貼，這些都與中國改革開放的大方向並無衝突。

把握改革機會　彼此讓步或雙贏

問題只是，美國提出要中國在短時間落實這些改革，並要求由美國作出監督，這些提法被中國認為是侵犯主權。按行天豐雄的說法，彼此讓步，達成某種形式上的妥協，將是中美之間打破僵局的一種可能。他並提出，「除了劃出這條紅綫，我希望中美雙方不要壓制各自國內出現的變革苗頭。」

現在的中美兩國都能充分意識到全面衝突對抗的後果，兩個擁有核武器的大國之間如果發生激烈衝突甚至戰爭，沒有一方能獨自存活。因此，妥協之餘，怎樣把握機會在國內進行改革，這也許是一個雙贏的局面。